Дмитрий нижник о резонансный детальный план территории в границах ул. макогона-крайковского-промышленная и будущие перспективы градостроительства

Глава департамента архитектуры и градостроительства Дмитрий Нижник в интервью "Построен в Ивано-Франковске" высказал свою точку зрения на счет скандального ДПТ.
Недавно начались протесты местных жителей и общественности против принятого проекта детального плана территории в границах улиц Крайковского-Макогона-Промышленная. Прежде чем переходить к замечаниям, которые вылавливали активисты, интересует Ваше мнение о качестве этого проекта.
Прежде всего, я бы хотел начать с истории этого вопроса. Еще в прошлом году исполнительный комитет рассмотрел обращение и дал разрешение на составление данного ДПТ. Согласно сессия поддержала это решение о сложении данной градостроительной документации. Документация была разработана, и были проведены общественные слушания, является «живой» подпись секретаря этих сборов. Люди, которые принимали участие в собрании - все имеющиеся, к ним можно обратиться, и они могут прокомментировать данную ситуацию.
Я никоим образом не влиял на их мнению, учитывая резонанс этого дела. Я просто видел эти документы, которые были приняты еще раньше. На основе этого, горисполком рекомендовал представить на рассмотрение сессии городского совета на утверждение данный проект. Подчеркиваю, это еще было сделано в прошлом году.
Сейчас моя позиция такова, что все градостроительные проекты должны выноситься на рассмотрение горисполкома, чтобы люди могли видеть делается в этом направлении. Возможно срок представления этого документа был смещен, но это связано с тем, что сейчас мы имеем большой объем работы.
Отдельно хотел бы объяснить откуда взялся второй протокол общественных слушаний. Территория, выносится на обсуждение касается территории пищевкусовая фабрика, отсюда и наличие второго протокола с ее работниками. Также ДПТ уточняет часть земли ООО «Ивано-Франковская дорожная служба». Но не всю, а только ту, которая была куплена на аукционе. Мы сняли с рассмотрения дополнительно присоединенную земельный участок, вызвала бы резонанс или полемику. На самом деле, таких детальных планов территорий принимается много, и обычно на общественные слушания жители города не появляются. Резонанс этот вопрос вызвал недавно, и я считаю, что причиной этого является определенные политические вопросы, но не технические. Но эту тему я не хотел бы комментировать, поскольку я сам не политик, и не являюсь членом политической партии. Мы сейчас с вами говорим о процедуре, и я, в соответствии с ней, вынес все детальные планы на сессию городского совета. Их там было шесть или семь.
Почему вообще возникает такая ситуация сейчас с промышленными территориями? Мы получили в наследство территорию в соответствии с советского промышленно ориентированного подхода к формированию городского пространства. Но время идет вперед, и теперь там уже не будет никакого предприятия с вредными выбросами, или той же шкирфирмы. Мы можем провести пробы грунта и исследовать ту территорию, без этих шагов никто ничего делать не будет. Мы говорим о зонинги, и о том, что мы уточняем действующий генеральный план.
Но жители района высказывали мнение, что будущее строение может повредить уже существующим домам ...
Если граждане высказывали мнение о том, что это может нанести вред усадебной жилой застройке, то каким образом? Там есть разрыв в 30м - этого более чем достаточно. На той территории нет никаких проблем с геологией. Имеющиеся там почвы это твердые суглинки. В процессе строительства, будут проводиться изысков на каждую секцию. Если возникнут проблемы, то можно будет применить технические решения. В случае, когда речь пойдет о забивные или буро-забивные фундаменты, можно установить сваи методом втискання. Если же есть возражения относительно заезда к жилой застройке, то есть возможность сделать там тупиковую развязку и пешеходную зону. Есть возможность сделать объездную дорогу для движения транспорта. Это все - это технические вопросы, и их можно решить. То есть там не будет ничего, что могло бы задеть граждан или жильцов усадебной застройки.
Жильцы также высказывали мнение, что нелогично размещать такие высокие здания сразу вблизи усадебной застройки.
Я понимаю, что были замечания по этажности. Я беру на себя обязательство пересмотреть и уточнить полностью инсоляцию. Но это не касается усадебной застройки. Это имеет большее отношение к будущим жильцов многоэтажек. Застройщики же невыгодно некачественно строить, поскольку никто тогда не будет покупать квартиры. Я понимаю, что строительство 16-ти этажных домов это сложный процесс, и он влечет за собой определенные конструктивные решения. Но мы это пересмотрим и уточним градостроительными условиями и ограничениями.
Были замечания на счет строительства 16-ти этажек. В городе нет спецтехники, которая в случае пожара, могла бы достать до последних этажей.
Мы имеем прецедент, это 16-ти по верхушка на ул. Стуса. Но я слышу мнение общества, и обещаю, что в процессе выдачи МБУиО этот вопрос снимется. То есть, мы уже не говорим о 16-ти по макушке. Для этого и созданы градостроительные условия и ограничения. В них мы застройщиков указываем, что он имеет право строить, а что - нет. Я готов вести полемику относительно плотности застройки.
Этот вопрос несколько пересекается с этажностью зданий.
Так, пересекается. Снимем немного этажность. Кроме этого пересмотрим по планам плотность застройки. В таком случае никаких нарушений вообще в этом детальном плане не будет. Относительно эстетики, однозначно обещаю, что все фасады будут обсуждены и согласованы. Не будет никаких «коробок». Дома будут выглядеть не хуже «Калиновой Слободы» или домов «вамбуд». Кто бы там ни строил.
Звучала мысль, что там следует построить большой общественный о объект. Например, дворец спорта, или большой концертный зал.
Относительно конкретно этого участка я прокомментирую чуть позже. Забегая вперед, относительно дворца спорта, большого киноконцертного зала или других крупных объектов общественной застройки. Департамент работает над этим, но не в контексте данного участка. Я бы не хотел об этом говорить сейчас, поскольку мы еще не дошли до конкретных проектов. Когда будет четкая участок, четкий проект, мы пригласим всех на градостроительный совет для обсуждения. Эти вещи действительно необходимы нашему городу. Но нельзя просто так говорить, что давайте там построим и что-то будет. Нужно это воспроизвести на бумаге, представить на рассмотрение, и тогда можно начинать искать инвестора. Работа в данном направлении уже ведется в отношении нескольких конкретных участков.
Относительно общественной застройки на обсуждаемой территории. Если там недостаточно «пятен», то мы Откорректируем этот процесс. Сделаем по расчетам так, чтобы данный микрорайон был обеспечен всем, чем необходимо для жизни. Детские сады, магазины, другие объекты - все, что необходимо. Однозначно подземные паркинги будут, достаточно их или мало - будем уточнять в процессе выдачи градостроительных условий и ограничений. Если же говорить о больших общественные проекты, то следует понимать, что есть государственный акт на право постоянного пользования. Соответственно нужно учитывать интересы инвесторов, пользующихся этим земельным участком. Мы здесь не можем диктовать условия, что именно и где будет строиться.
В городе, к сожалению, нет комплексной программы реновации промышленных зон. Но, те объекты пищевкусовой фабрики, остались еще можно перепрофилировать. Их еще можно использовать, тогда возникает вопрос об их переносе. Согласно возникают новые вопросы, куда и как это все перенести? Поэтому мы пока такой вариант не рассматриваем, а больше ориентируемся на первую очередь строительства, не касается этих объектов.
Вы говорите сейчас о поиске баланса между интересом застройщика и общества?
Так, баланс должен быть. В таких случаях треугольник интересов. Есть город, является предприятие и является общество. Ивано-Франковск занимает 4-е место по Украине по темпам жилищного строительства. Необходимы новые территории под застройку. Это выгодно и для жителей города. Ведь будут снижаться цены на жилье, если будут появляться новые дома. Учитывая тенденции к развитию генпланов за границей, то промышленные предприятия выносятся за пределы города. Это кстати, касается и усадебной застройки. Таким образом, создается соответствующий общественное пространство.
Вы не думаете, что большое количество новостроек перенаситить рынок жилья в нашем городе?
Законы рыночной экономики еще никто не отменял. Если есть инвестор в строительство, то он сам просчитывать ее технико-экономическое обоснование и решать это целесообразно строить или нет. Люди смогут покупать лучше и дешевле жилье. А рынок такие вопросы регулирует самостоятельно и просто - выживает сильнейший.
Вы затронули вопрос выноса промышленных зон за пределы города. Насколько я понимаю, вы работаете в данном направлении в контексте нового генерального плана?
Безусловно вы правы. Но хочу добавить, что этот стихийный процесс начался еще до меня. Он уже длится около 10 лет. Я выношу этот вопрос в публичную плоскость, чтобы создать систему. Соответственно все вопросы промзон должны быть урегулированы будущим генпланом. Это не значит, что мы будем сокращать их площади. В нашем городе работает ряд крупных предприятий, с хорошими зарплатами и условиями труда. Мы будем стараться их выносить на окраины. Я думаю, что у нас еще есть такая возможность. Мы не будем оставлять такие крупные промышленные площади. Но создадим благоприятные условия для работы предприятий.
Давайте вернемся немного назад. Возможно, Вы объясните зачем вообще разрабатывается так много ДПТ?
Понимаете, у нас нет другого механизма изменить целевое назначение земельного участка. Иначе мы не сможем применять или приспосабливать к нуждам города новые территории. Действующий генплан - устаревший, утвержденный в 2001г. Есть два пути - или мы разрабатываем полностью концепцию, или же мы локально идем уточнениями положений действующего генплана, и разрабатываем подробные планы. Соответственно он определяет, будет ли на данной территории усадебная, или многоэтажная застройка. То есть мы уточняем положения действующего генплана. В дальнейшем они утверждаются исполкомом и городским советом. Все эти документы будут учтены при разработке нового генплана. То есть, если мы не используем этот инструмент, а он является законным в правовом поле, то мы останавливаем в городе все. Быстро, за месяц, за два или за три разработать новый генплан невозможно. Есть у нас пример корректировки генплана. (Речь идет о разработанном, но не утвержден проект откорректированной генплана * прим. Редакции) было потрачено много усилий, много средств, но я привык смотреть на конечный результат. А у нас его нет. Принесла тогда польза эта работа, которую мы не можем использовать? И поэтому и возникают данные вопросы и полемика. Меня интересует конечный результат - утверждение генплана на сессии городского совета. Тогда не будет возникать вопросов, куда и как развивается город. Будут четко определены места под соответствующие объекты, работа в этом поле станет прозрачной и понятной. Каждый желающий сможет принять участие в аукционе, и знать что он может на соответствующем участке построить.
Городской голова не так давно дал указание на разработку нового генплана. Возможно, Вы готовы поделиться идеями или планами, которые будут в нем воплощены?
Относительно промышленных зон. То мы на месте существующих будем рассматривать варианты как сочетание разных по социальному назначению типов недвижимости, создавать многофункциональные городские комплексы. Мы будем органично сочетать и общественную составляющую, и жилую составляющую. Но в процессе нужно учитывать у кого в руках есть и собственность. Искать компромисс. Другой процедуры сейчас нет. Город не может быть в стороне от этого - оно должно задавать направление таким процессам.
В новом генплане планируем начать с транспортной развязки. Это очень важная составляющая, к которой я отношусь тщательно и взвешенно. К нам обращались с предложениями общественные организации. Коммунальные службы тоже меняют организацию дорожного движения, но система до конца не отработана. Есть нарекания как от жителей, так и от полиции. Первой такой «ласточкой» в этом вопросе городов на Пасечная. Конечно можно было реализовывать и другие проекты этого моста, но они были бы значительно дороже. И времени заняли больше. Существующий проект можно реализовать за три года. В таком случае можно будет быстрее разгрузить старый мост. Поэтому скорее исчезнут вечные «пробки» на Пасечной.
Вторая позиция - это озеленение. Сейчас обустраивается значительное количество скверов. Еще нужно провести инвентаризацию уже существующих. Данная работа начиналась, но из-за нехватки времени и загруженность специалистов, мы ее приостановили. Но сделать ее необходимо, поскольку их часть является, по сути, придомовой территории, а часть - это отдельные единицы. Плюс у нас есть две реки, и дамбы возле них. Почему бы ни осветлить дамбы, и обустроить нормальную пешеходную зону? Они и так используются людьми. Взять хотя бы зеленую зону вблизи дамбы, на Пасечной. Проводятся беседы, что там что-то нужно строить. Я против этого - город должен дышать. Дополнительно нужно обустроить пляжи, которые активно используются жителями. Мы начинаем делать первые шаги в этом направлении. Как видите, озеленение города требует концептуального подхода.
Третий вопрос - это то, что город имеет историю, и соответствующие памятки. Архитектура имеет необратимые процессы разрушения. Нужно работать над тем, чтобы сохранить то, что было построено нашими предками. Необходимо задать режим в пределах историко-культурного ареала. Для этого мы будем разрабатывать историко - архитектурный опорный план. И это будет отражено в новом генеральном плане.
А сейчас это отражается запретом строительства в центральной части города?
Да, но мы не можем такой запрет держать долго. Вы должны понимать, что это временной мерой. Мы были вынуждены пойти на такое волевое решение. Я считаю, что это был верный шаг. Но нужно понимать, что это все временно. Разработка историко-архитектурного опорного плана позволит сохранить культурные достопримечательности. Сейчас этот большой объем работы положили на наш департамент. Мы прецеденты того, когда мы объясняем, что на фасаде козырек является не только неправомерно, но и не вписывается органично в внешний вид - люди нас не понимают. Мы просто в ответ слышим «мне так хочется». Это же вмешательство в памятник архитектуры! Нужно четко выписать и очертить данной документации, как хранить и эксплуатировать памятники, кто за что отвечает. Это упростит инвентаризацию, и владельцам будет проще понимать, как им ухаживать и обращаться с такими объектами.
Если Вы находите нарушения, то что можете в таком случае сделать?
Есть два инструмента. Один из них - муниципальная инспекция по благоустройству, если это касается прилегающей территории, или других элементов. Второй - это управление государственной архитектурно-строительной инспекции. Если есть нарушения - то это не до конца компетенцией нашего департамента. Мы можем только зафиксировать факт или согласовать реставрационное задание. То есть, указать какие шаги следует предпринять, чтобы привести памятник к необходимому виду. А уже в плане ответственности - не наша компетенция. Прямых рычагов влияния у нас, к сожалению, нет. Большинство таких домов сняты с баланса города. Вот свежий пример - ул. Новгородская 30 пивзавод. Рядом находится жилой дом. Он граничит с пивзаводом, и исторически с ним связан. А значит, его также необходимо реставрировать. У нас на приеме его жители, и мы им посоветовали создать ОСМД, для того, чтобы сесть за стол переговоров с застройщиками. Данный дом не находится на балансе города, и поэтому департамент не может финансировать его реставрацию. Ведь это будет нецелевым использованием средств. Поэтому мы ищем другие пути, как можно помочь в этой ситуации.
В нашем городе, кроме этого не утвержден план зонирования. Я слышал такое мнение, что некоторые архитекторы считают ненужным. Не могли бы Вы это прокомментировать, и, заодно, рассказать, когда он будет разрабатываться и утверждаться?
Такие мысли действительно существуют. Моя позиция, что это является органической и неотъемлемой частью комплексного генплана. Мы можем сейчас провести зонирование, поскольку на это предусмотрены средства. Но в этом нет смысла, если не учитывать дальнейшие шаги.
То есть, Вы его планируете разрабатывать и утверждать вместе с генпланом и историко-архитектурным опорным планом города?
Да, эти три составляющие будут идти параллельно и в комплексе. Они должны охватить проблемные вопросы, возникшие в Ивано-Франковске в процессе градостроительства. Я думаю, что это правильно решение. Мы могли в начале года заказать план зонирования, и уже его мать. Но он не будет актуальным, поскольку действующий генплан Ивано-Франковская является устаревшим.
Недавно в Ивано-Франковске начали широко обсуждать муралы. Особенно те, что только появились в нашем городе. Насколько я помню, первым подняли вопрос, что нужно оценивать художественную ценность таких муралей именно Вы. Однако, тогда Вас за это критике. Однако, общественность недавно изменила свое мнение на этот счет. Вы не могли бы сказать несколько слов о данной ситуации?
Да, и в самом деле сначала мы подняли вопрос об оценке художественной ценности созданных муралей в рамках фестиваля «ФОЛЬКСБАНКе Гоголь Фест». В процессе разговора, полемики с журналистами, общественными организациями мы пришли к пониманию того, что возможно к концу неэтично давать оценку художественной ценности созданных муралей. Мы приняли эту позицию, и понадеялись на то, что художник, имея творческое проявление учитывает ситуацию, где он создает этот мурал. Художник должен видеть место, где он будет заниматься творчеством. И соответственно отражает свои эмоции, и впечатления в своей работе. Мы не знали, что именно появится на стенах домов. Департамент согласовал только плоскости.
Я только «за» проведение фестивалей. Но нужно учитывать тот фактор, что муралы, которые останутся после него, должны восприниматься большинством жителей нашего города, а не только определенной группой людей.
Хочу уточнить, что я не пытаюсь запустить механизм какой-то цензуры. Департамент тогда прислушался к творческим людям. Но случилось так, что мы имеем теперь резонанс в этом вопросе среди жителей города. То есть, опять же, он не был согласован - эскиз мы увидели после того, как мурал был создан. Тяжело комментировать эту ситуацию как руководитель департамента. Более этично будет, высказываться просто как человек. ОО «Теплый город» его сделала, прокомментировала, предоставила видение художника. Думаю, такие вопросы нужно выносить на суд общества.
Как вы тогда планируете, в дальнейшем избегать, определенных общественных резонансов по отношению к муралей?
Повторюсь, никак я не планирую заниматься цензурой, или оценке определенных художественных ценностей. Департамент теперь просто просит, хотя уже наверное потребует, прежде чем предоставить плоскость, увидеть эскиз будущего произведения. У нас есть общественные организации, многие художники в Ивано-Франковске, является созданная комиссия распоряжением городского головы. Инициируем ее работу, выносим эскиз на обсуждение, и, если большинство «за» - представляем эскиз в соцсетях или на сайте департамента. Мы сможем увидеть реакцию жителей, и принять дальнейшее решение.
Возможно, в завершение, вы хотите добавить несколько слов от себя, поделиться планами на будущее?
Оглядываясь на тот короткий период времени, что я работаю в должности, уверяю, что за несколько месяцев мы будем иметь четкие наработки по различным объектам: это будут парки, общественное пространство, общественные объекты. И все будут вынесены на рассмотрение. Тогда уже можно будет говорить о работе департамента, о моем видении, как руководителя, дальнейшего развития города. Городское пространство, однозначно, станет более комфортным, станет городом для людей. Это все будет отражено новым генеральным планом.
К работе над ним планируем приступить где-то ближе к сентябрю. К концу следующего года, а возможно и быстрее, мы вынесено его на рассмотрение экспертов и последующее утверждение городским советом.

Возможно, Вас заинтересует

Хранение цемента

 От длительного хранения цемента существенно снижается его качество и активность. Иногда потеря...

Туры в Дебрецен, Венгрия

Если для католиков всего мира Рим является средоточием всей духовной жизни, то для кальвинистов...

Туры в Лех, Австрия

Среди всех горнолыжных курортов Австрии город Лех занимает особое место: на этом старейшем...

Заработок в интернете за 1/100...

Речь идет об одном из многих способов срубить немалые деньги в интернете. И подобно биржи статей,...